【记者】开展基层党建“亮晒比”创先争优行动的重大意义？

【师集】开展基层党建“亮晒比”争先创优行动是市委今年部署的重点任务，同时也是市委书记抓基层党建的“书记项目”。是落实全面从严治党主体责任，全面推动党建工作与中心工作同频共振、晋位升级，实现“五大经济”、建设“五大产业集群”、打造“五个乌兰察布”的重要途径。

【记者】结合卫生健康系统实际，开展“亮晒比”创先争优行动能够带来什么积极影响？

【师集】从卫生健康系统出发，开展“亮晒比”创先争优行动，全力聚焦加强党的建设、服务中心大局、增进民生福祉三个重点，不断加强卫生健康系统党员领导干部的思想认识，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争，打造一支新时代勇于担当、干事创业的硬核队伍，特别是在当前疫情防控的严峻形势下，进一步激发卫生健康系统作为“主力军”的作用，坚持人民至上、生命至上，为市委市政府科学精准施策当好参谋，构筑护佑群众健康的坚实防线。推动党中央、自治区党委和市委各项决策部署坚决落实，助力“健康乌兰察布”建设，全力满足全市群众对医疗卫生事业的新期盼、新需求。明确三个路径，通过亮身份、亮任务、亮职责，亮出为全市人民群众的卫生健康提供全方位优质服务的承诺，亮出卫生健康“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代医疗卫生职业精神。通过晒成绩、晒亮点、晒差距，晒出让群众看得见、摸得着的卫生健康工作新成效。晒出卫生健康工作的差距与短板，彰显优势、正视差距、补齐短板，真正上一堂生动的“警示课”，激发比学赶超的动力。通过比贡献、比进度、比位次，比出为全市高质量发展做出的新贡献，比出做好新时代的全民卫生健康工作的新进展，比出我市卫生健康工作晋位升级、提质增效的新篇章。

【记者】卫生健康系统在部署基层党建“亮晒比”创先争优行动有何举措？

【师集】行业党工委印发《乌兰察布市卫生健康行业党工委基层党建“亮晒比”创先争优行动方案》，明确围绕聚焦加强党的建设、服务中心大局、增进民生福祉三个方面开展“亮晒比”重点内容。成立领导小组和工作专班，明确责任落实，有序推进各项决策部署。5月10日，召开基层党建“亮晒比”争先创优行动和贯彻落实组织工作破解重点难点问题部署会议，制定具体工作措施，全面动员部署。6月24日，召开推进会，各旗县市区卫健委主要负责同志和委直属各单位党组织书记围绕本单位实际交流推进“亮晒比”行动的具体想法和举措，进一步推动基层党建工作服务卫生事业创先争优、晋位升级。印发《乌兰察布市卫生健康行业党工委基层党建“亮晒比”创先争优暨“比武争星”活动实施方案》，旨在通过评比活动，激发全市卫生系统党员主动干事创业、担当作为的内生动力，持续增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。

【记者】全市卫生健康系统在开展创先争优行动中具体是怎么做到“亮身份、亮职责、亮任务”的？

【师集】在门户网站和微信公众号建立“亮晒比”专栏，同时不定期发布“亮晒比”信息专报。利用专栏将单位职能职责、领导班子成员岗位职责、内设机构职责亮出来。将群众热切关注的《乌兰察布市“十四五”卫生与健康事业发展规划》、新冠核酸检测和疫苗接种信息、医疗机构便民就医指南、全市生活饮用水水质检测结果、全民健康保障工程重大项目清单等事项和咨询监督电话亮出来。将“亮晒比”进度进展、实时动态亮出来，接受群众监督。制作党员示范科室门牌和党员工牌，亮出科室职责、人员，亮出党员姓名、照片、岗位、职务、承诺、电话，强化自我约束，增强服务意识。截至目前设立党员示范科室200余个、党员先锋岗1613个、42人的党员志愿服务队、19支疫情防控党员先锋队。落实在职党员“双报到”，今年约1900余名在职党员围绕疫情防控、健康教育、送医送药、文明城市创建，主动“戴党员徽章”“亮身份”进基层、进社区、进乡村。

【记者】全市卫生健康系统在开展创先争优行动中具体是怎么做到“晒成绩、晒亮点、晒差距”的？

【师集】在通过线上线下公示公开的方式，总结成绩、分享经验、查摆不足，激励广大党员干部担当作为。围绕发展“五大经济”、建设“五大产业集群”、着力打造“五个乌兰察布”。各旗县市区卫健委、委直属各单位结合我市“十四五”规划对民生保障工作的整体要求，针对全市群众对医疗保障事业的新期盼，围绕卫生健康主责主业、群众急难愁盼问题，在门户网站和公示栏结合实际重点围绕：公立医院党的建设、党员思想理论武装、党风廉政建设、疫情防控、“放管服”改革、完善医疗服务体系、落实常态化对口帮扶机制、弘扬中医药（蒙医药）文化、完善老年健康服务体系、提升基层卫生服务能力、做好妇幼保健工作、卫生健康基础项目建设、推进健康乌兰察布行动12个重点任务，28项推进措施，亮出任务清单，接受群众监督。

【记者】全市卫生健康系统在开展创先争优行动中具体是怎么做到“比贡献、比进度、比位次”的？

【师集】计划在七月初在全市卫生健康系统内开展“抓党建促卫生健康事业发展“亮晒比”创先争优暨“比武争星”活动，将五项重点任务推进成果在各旗县市区卫生健康委、委直属各单位之间进行横向评比，较上年度进行纵向对比。比贡献、比进度、比位次，推动党建和医疗卫生业务深度融合。日常利用荣誉榜、成绩单，对各单位开展情况进行公示，加大力度发掘新亮点、新成效，营造先进带后进的良好氛围。

【记者】卫生健康系统在聚焦加强党的建设方面有何成效？

【师集】一是深化党员思想教育，理论水平不断提升。制定了《2022-2023年市卫生健康行业党员教育培训工作计划》。坚决落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，确保每月一学。各党支部认真执行“三会一课”、“主题党日”活动。加强“学习强国”APP使用。制定印发《关于进一步加强“学习强国”在线学习的通知》、《关于乌兰察布市卫生健康行业党工委“学习强国”学用推广情况的通知》。建立“日统计、月通报”机制。对系统内“学习强国”学习习近平总书记积分前50名、2021年度积分前50名、3个优秀管理组进行表彰。每日汇总公示全系统“学习强国”APP积分及参与度情况，对排名靠后的单位进行督促，以先进带后进，提升“学习强国”APP在线学习效率。

二是扎实医院党建，服务基础不断夯实。今年根据工作需要和人员变动情况，对市公立医院党建工作指导委员会成员进行了调整。制定印发《推进全市公立医院党建工作的通知》，明确今年工作任务目标，同时对有工作滞后的公立医院印发督办函，针对存在的问题督促整改。目前全市二级以上公立医院全部完成书记院长分设工作，“双带头人”培育工程稳步推进，完成率达80%。

三是开展集中治理，推动党内政治生活风清气正。市卫健委及早谋划、提前部署、统筹安排。4月30日前，委机关、委直属各单位均已召开专题会议，传达集中治理文件要求，通报问题清单，全体党员干部均已签订承诺书。领导班子开展理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述。5月16日，召开警示教育大会，组织副科以上党员干部观看专题警示教育片。认真对照11个方面的问题清单，深入进行自查自纠，共查摆87个问题并建立整改台账，制定整改措施87个，已全部整改完成。为进一步严格党的组织生活制度，党工委印发了《中共乌兰察布市卫生健康行业工作委员会严格党的组织生活制度的实施意见》，委直属单位共建章立制6项，其中建立常态提醒机制2项，建立问题查处机制1项，建立选人用人把关机制3项。

四是开展“最强党支部”创建，推动基层党建提质增效。持续深化“五化协同、大抓基层”，制定印发《基层党建“三强三优”推进“最强党支部”建设 提质升级工作措施》推进创建“最强党支部”。按照市委组织部名额分配要求，5月24-27日对系统内党支部申报材料进行验收审核，最终推选并上报了7个系统内“最强党支部”和2个市级“最强党支部”，评定本级“示范点”2个、“示范基地”1个。

五是严明党的纪律，抓好党风廉政建设。制定印发《市卫生健康委党组落实党风廉政建设实施方案》，5月10日召开廉政工作会议，围绕党风廉政建设、优化营商环境、行风建设方面作出了安排部署。开展经常性、全覆盖的纪律教育，以反面典型为案例，持续开展警示教育。截至目前，委属各基层党组织开展警示教育共12次，通过严明党的政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律严起来。坚决反对特权思想和特权现象，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。市卫生健康委机关各科室、市直卫生健康各单位分别制定了《廉政风险防控措施》，明确了廉政风险，制定防控措施。

【记者】卫生健康系统在聚焦服务中心大局方面有何成效？

【师集】一是抓细抓实抓落实，精准抓好常态化疫情防控。根据疫情防控形势对相关方案预案进行及时修订和动态调整。落实多点监测预警机制，全面开展“应检尽检”工作。各旗县市区均开展了全员核酸检测应急演练，建立了分区包片支援机制。目前累计开展新冠病毒核酸检测595.76万份，全市累计接种新冠疫苗392.95万剂次，其中第一剂次150.06万剂次，第二剂次145.84万剂次(含康希诺加强针)，第三剂次97.05万剂次(含加强针)。先后选派485名医护、疾控、监督工作人员支援上海、呼和浩特、包头等多地疫情防控，圆满完成任务。为乌兰察布市19次重大赛事、大型会议、考试等活动提供了高效有序的疫情防控和医疗保障。

持续加强动物鼠疫监测工作，2022年至今，全市共发生动物间鼠疫疫情1起，疫情及时报告率、处置率均达到100%。

6月1日，兴和县在主动就诊（检）人群中发现1例核酸阳性人员，之后陆续在密切接触者中发现2例阳性人员，经复核诊断为无症状感染者。市卫健委凌晨1：30接到兴和县卫健委电话核酸检测出现阳性后，连夜抽组人员赶赴兴和县复核样本。在市委、市政府的坚强领导和市疫情防控指挥部的精密部署安排下，及时抽调核酸采集、核酸检测、样本复核、流调溯源、医疗救治和执法监督专业技术人员共计450余人第一时间支援兴和县，为及时控制疫情传播提供了坚强的技术和人员保障。市县两级协同发力，以快制快、精准处置、攻坚克难，在4天内实现社会面清零，8天内解除静态管理，16天内实现无症状感染者全部治愈出院。

二是全面深化改革，大力推进医改重点任务落实。深入推进“医疗、医保、医药”三医联动，建立完善医疗服务价格多部门动态调整机制。加快推进现代医院管理制度，启动了二级公立医院绩效考核。推进四子王旗、集宁区紧密型医共体建设试点工作。全面推行电话预约、网上预约、门诊大厅预约等多种预约诊疗服务。二级以上综合医院全部开展了优质护理服务，三级医院病房覆盖率达到100%，二级医院病房覆盖率达到90%以上。二级以上综合医院远程医疗服务实现全覆盖。19家急救分站通过验收规范。将常见病、多发病纳入临床路径管理，二级医院临床路径管理率达到75%、三级医院达到60%以上。

三是突出政策落实，实施积极应对人口老龄化国家战略。积极构建托育服务体系，截至目前，全市有3所托育机构通过了备案，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到1.45个。继续做好计划生育奖励扶助工作。2022年共确定享受计划生育奖励扶助特别扶助对象4.34万人，落实补助资金4234万元。深化老年健康服务体系与医养结合工作，全市60%的二级综合医院设立了老年医学科，全市老年友善医疗机构覆盖率达53 %，医疗机构与养老机构签约服务增至23对。开展了老年健康知识“三送五进”活动，围绕打击整治养老诈骗专项行动，启动了养老机构涉医排查整治工作。

四是持续均衡发展，全面提升卫生健康治理能力和水平。强化卫生法治政府建设。全面推行网上办理，上半年办理包括医师护士注册等在内的行政服务事项444件。落实规范性文件、重大行政决策事项合法性审查制度，审查重大行政决策事项23项。全面梳理政务服务事项共68项。推行政务服务网上办理，办理包括医师护士注册等在内的行政服务事项444件，营商环境不断优化提升。积极落实国家全民健康保障工程，截至目前2021年中央预算内投资项目开工率和卫生健康领域市本级5000万元以上重大项目复工率均达到100%。上半年共编发卫生健康工作信息809期，及时回复12345政务服务热线、自治区主任信箱、国务院问政互动等102件，及时回复率100%。深入开展安全生产和生物安全防治工作，行业安全防范能力显著提升。

【记者】卫生健康系统在聚焦增进民生福祉方面有何成效？

【师集】一是突出固本强基，着力提升基层卫生服务能力。持续开展家庭医生签约服务。全市共有家庭医生2171名，已组建家庭医生团队1007个。截至目前，常住人口签约续约83.28万人，重点人群签约续约人数58.18万人。加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设，我市共有村（居）民委员会1508个，已建成公共卫生委员会1269个，覆盖率达84%，达到了自治区70%的指标要求。继续组织全市基层医疗卫生机构人员参加“内蒙古基层APP培训系统”线上培训，建立了在岗培训工作的长效机制，不断提高基层卫生人员服务能力。截至目前，在“内蒙古基层APP培训系统”学习人数为1756人。

二是坚持传承创新，不断加快中医药（蒙医药）事业发展。强化全市中医药（蒙医药）工作，推动商都县中医院、察右后旗蒙医医院、凉城县中医蒙医医院、四子王旗蒙医医院的实验室申请报备工作。开展凉城县、化德县、四子王旗等级中医蒙医医院评审准备工作。

三是坚持民生导向，全方位推进健康乌兰察布行动。坚持多病共防，切实做好严重精神障碍管理工作和国家慢病示范区建设工作，持续巩固地方病防治成果，结核病、布病、艾滋病等传染性疾病控制效果明显。以庆祝爱国卫生运动70周年为契机，深入开展健康知识普及、健康教育与促进，全市无烟党政机关创建率达到了80%。

【记者】下一步，卫生健康系统将如何推进创先争优行动？

【师集】下一步，市卫生健康行业党工委将坚持跟踪督导、务求实效，突出组织领导、督查指导、典型引领三个方面，确保创先争优行动落地见效，推动卫生健康事业提质升级。

加强组织领导。充分发挥“亮晒比”创先争优行动领导小组和工作专班作用。由领导小组牵头，综合协调组、业务推进组、宣传报道组、跟踪督导组之间协调配合，定期召开会议，调度工作开展情况，听取存在问题，推广取得成效，推动创先争优行动落实落细。

强化督查指导。领导小组和工作专班将定期深入各基层党组织对工作进展和落实情况开展常态化督导，针对存在的问题要求及时督办并在全系统范围内进行通报公示，有效推动问题整改。

推动典型引领。通过进一步落实“四个一”机制，晒出成绩、晒出亮点，晒出短板。在微信公众号平台、官方网站平台开设“亮晒比”创先争优行动专栏，重点挖掘、提炼、总结、推广卫生健康行业党组织的先进做法和典型经验，强化舆论引导和示范引领，努力在创先争优行动中形成一批可复制、可借鉴、可推广的理论成果、制度成果和实践成果，推动卫生健康系统党建和业务深度融合，确保创先争优行动取得实实在在成效，把成效转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力。